ПРАВО И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Право на образование. Латвийское регулирование

Конституция Латвии дает право и налагает обязанность получать образование. Вопросы образования – это сфера не только личного выбора учащегося и его семьи, но и ответственность общества и государства за будущее и развитие страны.

Содержание и методы образования вытекают из общих ценностей просвещения, заложенных в конституции.

Конституция ЛР. Статья 112 Каждый имеет право на образование. Государство обеспечивает возможность бесплатного получения основного и среднего образования. Основное образование обязательно.
Закон о защите прав детей. Статья 11. Права ребенка на образование и творчество.

  1. Государство обеспечивает всем детям равные права и возможности получать образование в соответствии со способностями каждого.
  2. У ребенка есть право на бесплатную дошкольную подготовку, основное и среднее образование, а также на профессиональное образование.
  3. У детей, принадлежащим к латвийским национальным меньшинствам, есть право получать образование на родном языке в соответствии с Законом об образовании.

В соответствии с общим принципом, закрепленном в ст.177. и 1411. Гражданского закона ЛР, родители являются законными представителями ребенка и несут ответственность за его образование. По мере взросления ребенок получает все больше прав самостоятельно принимать решения и нести связанную с этим ответственность. В вопросах образования отношения между родителями, обществом и государством должны строиться на принципах сотрудничества.

Латвийская система образования имеет централизованный характер. Свои минимальные требования к содержанию образования латвийское государство выдвигает посредством стандарта образования, который описывает требования вплоть до списка предметов и количества учебных часов. Теоретически существует возможность создания школой своей программы, однако на практике большинство школ работают по стандартным учебным программам, разработанным министерством. В компетенции школы и родителей остаются такие вопросы как методы обучения, выбор учебной литературы и дополнительных материалов, а также внеклассная деятельность. В последние десять лет предпринимались попытки изменить баланс сил в принятии решений в области образования в направлении большей децентрализации, однако до сих пор значительный перевес остается на стороне государства.

Отдельный вопрос системы образования – это образование нацменьшинств. Несмотря на то, что право получения образования на родном языке, закреплено многими международными конвенциями и рекомендациями, в Латвии на уровне закона гарантировано лишь освоение этнической культуры национального меньшинства и помощь в интеграции в латвийское общество. Языковые пропорции билингвального образования закреплены в переходных правилах Закона об образовании.

Закон об образовании. Ст. 41. Учебные программы национальных меньшинств

  1. Учебные программы национальных меньшинств образования разрабатывает учебное заведение, выбрав один из образцов учебных программ, включенный в руководящие принципы дошкольного образования или в соответствующий государственный стандарт образования.
  2. В учебные программы национальных меньшинств дополнительно включается содержание, необходимое для освоения соответствующей этнической культуры и интеграции национальных меньшинств в Латвии.

Права учащихся, родителей и общества

Для участия в принятии решений в вопросах образования родителям необходимо:

  • право на своевременное получение информации и процедура, которая обеспечивает это право;
  • право на получение методических консультаций и независимых экспертных оценок и процедура, которая обеспечивает это право;
  • право голоса при принятии решений или обязанность учреждения принимать во внимании мнения родителей;
  • формы постоянного взаимодействия родителей, школы и министерства образования.

На данный момент законодательно закреплено (ст.21, 55, 57 Закона об образовании):

  • право на получение информации по вопросам образования, процедура - «запрос – ответ»;
  • право на получение консультативной и методической помощи от государственных и самоуправленческих учреждений, процедура не определена;
  • право родителя высказывать мнение, не влекущее за собой юридических последствий;
  • советы на уровне школы, а также, советы, созданные указом самоуправления или министра как правило не имеют достаточной компетенции и права голоса в принятии решений.

Для более эффективного отстаивания своих прав родителям следует требовать:

  • от школы, самоуправления и министерства образования своевременного информирования о предстоящих решениях и их обоснования;
  • от сейма, кабинета министров, министерства образования или самоуправления определения процедуры получения методических консультаций и независимой экспертной оценки;
  • от сейма, министерства образования, самоуправления и школы обязательных консультаций с родителями и наделение мнения родителей юридическими последствиями в процессе принятия решений;
  • от министерства образования создания общественного совета по школьному образованию;
  • от школы и сейма расширения компетенции школьных советов для решения вопросов, непосредственно связанных с содержанием и методами образования;
© 2016 PEROM.EU. Право и справедливость. Дизайн и поддержка: студия Xprint Media